Росстандарт в письме от 24.04.2020 N 1095-ОГ/03 сообщил о неточности в ГОСТ 34533-2019 «Продукты пищевые, продовольственное сырье. Метод определения остаточного содержания сульфаниламидов, нитроимидазолов, пенициллинов, амфениколов с помощью высокоэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектором».

В третьем абзаце пункта 5.1 ГОСТ 34533-2019 вместо слов «весы высокого класса точности с пределами допускаемой абсолютной погрешности взвешивания не более +0,1 мг» должны быть слова «весы I класса точности с действительной ценой деления шкалы не более 0,1 мг».

Изменения в ГОСТ 34533-2019 будут внесены в установленном порядке.

Национальный стандарт ГОСТ Р 58645-2019 по реализации питьевой воды в розлив.
01.03.2020 г. вступил в силу национальный стандарт ГОСТ Р 58645-2019 «Услуги торговли. Реализация питьевой воды в розлив. Общие требования», который регулирует отношения сферы услуг в области реализации питьевой воды в розлив. Важность нормативного документа прежде всего определяется его новизной — до этого в России не было четких требований к продаже питьевой воды через вендинговые аппараты. Документ вводится в действие приказом Росстандарта № 1090-ст от 06.11.2019 г.
В стандарте установлены общие требования к реализации населению питьевой воды в розлив в тару потребителя. ГОСТ Р закрепляет основные термины и определения, относящиеся к услуге по розливу питьевой воды, включая само понятие питьевой воды, в том числе обработанной, а также метод самообслуживания, автоцистерна для перевозки воды, автоматизированная торговля в розлив и т. д. В ГОСТе указаны также требования к оборудованию мест торговли водой.
Стандартом также регламентированы виды воды, которая может служить в качестве исходной для производства и реализации ее в розлив из:
• защищенных подземных источников;
• поверхностных водных источников, отвечающих нормам СанПиН;
• централизованных систем питьевого водоснабжения.
Также установлена классификация воды для розлива, требования к производству, транспортировке, розливу в потребительскую тару, производственный контроль и оценка соответствия.
Производство питьевой воды, которая предназначена для реализации в розлив, должно быть обеспечено согласно принципам ХАССП. Сама питьевая вода подлежит декларированию по нормам «пищевых» регламентов.

Решение о создании рекомендаций было принято на заседании оперативной рабочей группы по мониторингу возможных проблемных вопросов оценки соответствия в отношении продукции, применяемой для предупреждения и минимизации последствий от распространения коронавирусной инфекции COVID—19. В заседании участвовали представители Минэкономразвития России, Минпромторга России, Росаккредитации, Росстандарта, ФТС России, отраслевых ассоциаций и объединений производителей продукции. Документ будет содержать перечень рекомендаций для органов по сертификации по правилам проведения инспекционного контроля и анализа состояния производства в дистанционном режиме.
В рекомендациях предполагается указать, что сертифицированная продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации, и является подтверждением правомерности выдачи сертификата соответствия.
На заседании также рассмотрена возможность продления действия документов об оценке соответствия на период распространения COVID—19.
В дальнейшем рабочая группа будет проводить мониторинг вопросов в сфере оценки соответствия, требующих особого внимания со стороны профильных органов государственной власти, а также мер, которые принимаются для их решения. Мониторинг решения проблемных вопросов направлен на сохранение стабильной ситуации в сфере оценки соответствия.

3 апреля 2020 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление), которое определяет порядок проведения в 2020 г. плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к среднему и малому бизнесу. Постановление в том числе определяет порядок проведения внеплановых проверок в отношении аккредитованных лиц.
Согласно Постановлению проверки могут проводиться только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- и видеосвязи. Выездные проверки возможны только по согласованию с органами прокуратуры или в соответствии с поручением Президента России или Правительства Российской Федерации.

Письмом Минпромторга России от 06.04.2020 N МД-23846/12 доводятся рекомендации по обеспечению безусловного соблюдения на предприятиях промышленности, организаций торговли и сферы услуг всех требований и рекомендаций по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Работодатели должны принять следующие меры:

— обеспечить всех работников необходимыми средствами личной гигиены, средствами индивидуальной защиты (маски, респираторы), при возможности обеспечить необходимое безопасное расстояние между работниками (не менее 1,5 метров), организовать проведение не менее 1 раза в сутки качественной уборки с проведением дезинфекции часто используемых предметов и мест общего пользования;

— не допускать к работе сотрудников с признаками респираторного заболевания и обеспечить измерение температуры тела работников на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Российские ведомства и бизнес-сообщества должны выполнить задачу до середины октября. А пока сферу общественного питания приводят в пример как отрасль с избыточными требованиями.
По поручению премьер-министра Дмитрия Медведева до 15 октября главы Роспотребнадзора, Минпромторга, Минюста, Минэкономразвития и бизнес-сообщество должны представить в правительство предложения о пересмотре санитарно-эпидемиологических требований (СанПиН) к организациям общепита. Также Медведев поручил подумать о переходе к применению при организации питания требований, установленных техническими регламентами Евразийского экономического союза, передаёт РБК.
• Минэкономразвития подготовило альтернативу СанПиН для общепита
• Рестораторы предлагают реформировать надзор за общепитом
По информации издания, дискуссия о необходимости изменить требования к общепиту началась в 2019 году после конфликта Роспотребнадзора и сети кафе-кондитерских «Андерсон». Весной основательница сети Анастасия Татулова пожаловалась: сотрудники ведомства во время плановой проверки проводят в её кафе по пять-шесть часов и выясняют, моют ли зелень в уксусе, как того требуют действующие СанПиН. По результатам этой проверки Роспотребнадзор объявил о нарушениях в 14 из 17 кафе «Андерсон» в Москве, а Татулова заявила о клевете и намерении подать против ведомства иск об ущербе деловой репутации.
Позднее и Роспотребнадзор, и рестораторы пытались создать свои способы регулирования общепита, но так и не смогли договориться. В августе Минэкономразвития предложило свой вариант под названием «Белая книга»: в основу документа легли требования из общего для стран ЕАЭС техрегламента «О безопасности пищевой продукции» и рекомендации по их соблюдению. Министерство предложило их в качестве замены действующих избыточных и устаревших СанПиН. Свой вариант предлагал и Минпромторг, но на сегодня инициативы пока не приняли к реализации.
Между тем ещё в январе Медведев приводил сферу общественного питания как пример отрасли с избыточными требованиями. Облегчить жизнь бизнесу председатель правительства предлагал с помощью «регуляторной гильотины» к 1 февраля 2020 года.
Новую модель регулирования работы общепита кабмин предлагает опробовать сначала только в отдельных регионах. Предлагается запустить эксперимент по ограничению контроля надзорных органов в заведениях Москвы, Татарстана и Калининградской области с 1 января 2020 года.
Предполагается, что изменения коснутся не только правил работы общепита, но и наказаний за их нарушение. По поручению премьер-министра Минюст и Минэкономразвития должны до 11 ноября подготовить и внести в правительство поправки в Кодекс об административных правонарушениях, касающиеся приостановки деятельности кафе, если они нарушили требования к организации питания и это причинило вред здоровью граждан. Среди предложений, которые прорабатываются в аппарате правительства, – снизить сроки приостановки деятельности предприятия общепита с 90 до 10 дней.

Приказом Росалкогольрегулирования от 19.11.2019 N 318 введен в действие Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ.

Регламентом устанавливается порядок взаимодействия между уполномоченными органами власти и заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче марок для маркировки алкогольной продукции, а также:

— сроки предоставления услуги,

— исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, основания для отказа в оказании государственной услуги либо приостановления предоставления,

— формы контроля за надлежащим качеством предоставления государственной услуги, в том числе досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействий) уполномоченного органа и его должностных лиц.

Кроме прочего, Регламентом утвержден ряд типовых форм, среди которых:

— форма заявления о выдаче федеральных специальных марок,

— форма заявления об отказе в предоставлении государственной услуги,

— форма заявления об исправлении допущенных опечаток (ошибок) в выданных заявителю документах.

При применении технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) очень часто возникают вопросы о подтверждении соответствия непереработанной рыбной продукции.

Согласно разделу II «Основные понятия» -«непереработанная пищевая рыбная продукция» — пищевая рыбная продукция, изготовленная из рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих и других водных животных, а также водорослей и других водных растений, не прошедшая переработку (обработку).
«Переработка (обработка)» — термическая обработка (кроме замораживания и охлаждения), копчение, консервирование, созревание, посол, сушка, маринование, концентрирование, экстракция, экструзия или сочетание этих процессов.
Министерством сельского хозяйства были даны разъяснения о том, что пищевая рыбная продукция – непереработанные фарш, пельмени, котлеты относятся к рыбному кулинарному полуфабрикату, в процессе изготовления которого используется механическая обработка и не используется термическая обработка, копчение, консервирование, созревание, посол, сушка, маринование, концентрирование, экстракция, экструзия или сочетание этих процессов.
Подтверждение соответствия требованиям технических регламентов такой продукции осуществляется в форме ветеринарно-санитарной экспертизы.

МОСКВА, 13 февраля 2020 г. – 14 529 бытовых тонометров россиян бесплатно проверили метрологи Росстандарта в рамках социальной акции ведомства «Будь уверен! Будь здоров!». Акция охватила более 100 городов во всех федеральных округах. В столице мероприятие прошло при содействии Департамента здравоохранения города Москвы.
Специалисты метрологических институтов, а также центров стандартизации и метрологии Росстандарта проверяли точность приборов с помощью эталонного оборудования. 9,9% тонометров были признаны неточными, а значит непригодными для контроля состояния здоровья.
«Социальная акция Росстандарта помогает большему количеству людей узнать о важности проверки своих измерительных приборов на точность измерений для безопасности жизни. В этом году средний возраст посетителей – 61 год. С одной стороны, это в основном пожилые люди, для которых выше риски сердечно-сосудистых заболеваний. С другой стороны, участники акции «омолодились», и средний возраст уменьшился на три года по сравнению с 2019 годом. Большинство принесенных тонометров были автоматическими, но встречались и ртутные экземпляры, изготовленные по ГОСТу 1974 года. Самыми частыми причинами неисправности тонометров стали негерметичность манжеты и превышение погрешности показаний», – рассказал Руководитель Росстандарта Алексей Абрамов.
В ходе акции посетители интересовались у экспертов, каких мер стоит придерживаться, чтобы тонометр всегда показывал точные данные. Перед покупкой тонометра нужно обязательно убедиться в том, что манжета подходит по полноте руки. Для использования несколькими членами семьи лучше приобрести тонометр с функцией хранения показателей нескольких человек. Если тонометр не поддерживает такую функцию, следует обнулять данные в памяти после каждого использования.
При регулярном использовании тонометра важно измерять давление в одно и то же время суток, в спокойном состоянии и в соответствии с инструкцией к прибору. Необходимо следить за состоянием манжеты и герметичностью соединительных трубок. Если во время измерения манжета самопроизвольно расстегивается, следует заменить ее на новую той же марки. При интенсивном использовании тонометра специалисты советуют заменять манжету один раз в год. Также следует своевременно заменять элементы питания. Предпочтительней пользоваться тонометром от розетки, а не от батареек.
В целом, контролировать точность тонометра рекомендуется не реже одного раза в два года.

В рамках информационного проекта «Топливо без обмана» Росстандарт публикует обновленную по итогам 2019 года Карту качества топлива России. По результатам госнадзора и исследования в аккредитованных лабораториях на карте визуализирована ситуация на рынке топлива в субъектах, в зависимости от фактов оборота суррогата и доли выявляемых нарушений.
Презентация карты состоялась 20 ноября 2019 года в рамках общественных слушаний о качестве топлива во Владимирской области. Тогда она отражала ситуацию по итогам проверок за 9 месяцев 2019 года.
На карте наглядно показано, в каких регионах проблема качества топлива является острой, а в каких наличие фальсификата практически отсутствует. Такая оценка необходима территориальным управлениям Росстандарта и другим заинтересованным органам власти для принятия решений по организации надзорных мероприятий. Также информация будет полезна властям субъектов Российской Федерации для определения дальнейших совместных с надзорными органами действий в этой области.
Также Росстандарт предоставляет возможность ознакомиться с перечнем конкретных объектов, на которых по результатам исследований, проведенных в аккредитованных лабораториях, выявлена реализация фальсифицированного топлива: https://www.gost.ru/documentManager/rest/file/load/1578665383707. Данный перечень публикуется в соответствии с пунктом 5.3.5 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного постановлением Правительства от 17 июня 2004 г. № 294, а также в соответствии с частью 12 статьи 7 и пунктом 3 статьи 39 Федерального закона «О техническом регулировании».
Всего в течение 2019 года Росстандартом проведены проверки 1 087 АЗС. По их результатам несоответствующее требованиям технического регламента топливо выявлено в 8,9% случаев (97 АЗС).
Росстандарт, являясь органом государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента к автомобильному бензину, дизельному и судовому топливу, мазуту, ежегодно реализует надзорные функции в отношении организаций нефтепродуктообеспечения. В результате проводимой ведомством работы доля несоответствующего требованиям и фальсифицированного топлива на рынке сократилась с более чем 20% в 2015 году до 8,9% по итогам проверок за 2019 год.
Улучшение ситуации на топливном рынке связано как с систематической работой с основными участниками рынка, так и со вступлением с 29 января 2018 года в силу изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за совершение правонарушений в сфере выпуска и обращения топлива на рынке (Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 446-ФЗ), предусматривающих введение «оборотного» штрафа.
В настоящее время за нарушения требований технического регламента применяются положения статьи 14.43.1 Кодекса. В части несоответствия характеристик топлива, относящихся к физико-химическим показателям, налагается административный штраф в размере 1% совокупного размера выручки, полученной от реализации топлива, являющегося объектом технического регулирования технического регламента, но не менее 500 тыс. рублей. В качестве наказания за повторное нарушение требований технического регламента предусматривается наложение административного штрафа в размере 3%, но не менее 2 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
С Картой качества топлива за 2019 год можно ознакомиться в приложении к новости в разделе «Документы»
https://www.gost.ru/portal/gost/home/presscenter/news