admin

Роспотребнадзор разработал новые правила для кафе и ресторанов
Новые правила для общепита заменят попавшие под «регуляторную гильотину» требования, принятые более 20 лет назад. В документе прописано, что клиенты могут заказывать блюда онлайн до прихода в ресторан и не обязаны оставлять чаевые

Эти правила, как следует из документа, регулируют отношения между потребителем и предприятием, оказывающим услуги общественного питания, — ресторанами, кафе, кофейнями, барами, буфетами, столовыми и т.п. Они, как следует из пояснительной записки к документу, разработаны в рамках «дорожной карты» по реализации механизма «регуляторной гильотины» взамен предыдущих подзаконных актов, которые утрачивают силу с 1 января 2021 года. Предыдущие правила были утверждены в августе 1997 года.

В разработанном Роспотребнадзором документе нет «никаких новелл», только «уточнение норм, исходя из изменившегося законодательства», пояснил РБК представитель ведомства. Документ дополнен актуальными требованиями, разработанными, в частности, с учетом современного уровня технологического развития сферы общепита, указано в пояснительной записке. Например, в проекте новых правил учтен «широко используемый» в сфере услуг общественного питания прием заказов дистанционным способом: в документе прописано, что клиент может оформить предварительный заказ «через интернет, по телефону и иные средства связи».

Кроме того, в правила включен пункт, согласно которому заведение общепита не имеет права без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату и включать в заказ расходы, не относящиеся к стоимости продукта, указанной в меню, — например, чаевые, комиссии, доплаты и т.д. Но даже если такие расходы были оплачены, клиент может потребовать вернуть уплаченную сумму.

Новые правила не обсуждались с профессиональным сообществом, уточнил президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров. По его мнению, разработанный документ дублирует положения действующего законодательства, в частности закон о правах потребителей. Посетители кафе и ресторанов и сейчас не обязаны оставлять чаевые, напоминает эксперт. При этом дополнительные правила, по его мнению, лишь создают основания для внеплановых проверок проверяющими органами и наказания предприятий общепита.

В пресс-службе сети кофеен «Шоколадница» уточнили, что практики включения чаевых в счет у них в заведениях нет, но гости могут добровольно оставить чаевые — сейчас это предлагают делать электронным способом, чтобы минимизировать контакт с наличными деньгами. Представитель «Шоколадницы» также добавил, что недавно в мобильном приложении кофеен появилась возможность предзаказа, но, насколько она востребована у посетителей, не уточнил.

1. Вопрос: Какими документами регламентируются работы по регистрации деклараций о соответствии?

Ответ: Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии:

— от 20 марта 2018г. № 41 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза»;
— от 18 апреля 2018 N 44 «О типовых схемах оценки соответствия», в частности,
пунктом 109 предусмотрено — Зарегистрированная декларация о соответствии серийно выпускаемой продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента, распространяется на данную продукцию, изготовленную с даты изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения. В таком случае указанная информация и сведения о дате изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения, могут указываться в поле 8 «дополнительная информация» единой формы декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293;

— от 25 декабря 2012г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления».

2. Вопрос: В соответствии с какими документами должна осуществляться маркировка рыбной продукции?

Ответ: Маркировка рыбной продукции должна осуществляться в соответствии с:

— Техническими регламентами Евразийского экономического союза:

*ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», раздел IX. «Требования к упаковке и маркировке пищевой рыбной продукции», пункт 73.

*ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

— Нормативными документом на продукцию (ГОСТ, ТУ, СТО).

Дальневосточный федеральный округ
В настоящее время на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО) Росаккредитацией на проведение испытаний колесных транспортных средств в соответствии с новым ГОСТом 33670-2015 аккредитовано 10 испытательных лабораторий (ФГУП «НАМИ», ООО «Примавтотест», ООО «Центр испытаний ДВ», ООО «Фаворит-ДВ», ООО «ВладТрек», ООО «Владтранс», ООО «Серт-Лаб», ООО «ИЦ Спектр-Ч», ООО «Троян», ООО «Альянстехсервис»). В то время как в апреле 2020 г. в ДФО только 5 лабораторий имели право проводить такие испытания. Об этом было заявлено в ходе очередного заседания рабочей группы по подготовке к применению ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия», в котором приняла участие руководитель Управления Росаккредитации по ДФО Татьяна Куценко.
Новый ГОСТ 33670-2015 в рамках Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» вводится с июля 2021 г. Он предусматривает, что свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства можно будет оформить только по результатам комплексной проверки ввозимого автомобиля в аккредитованной испытательной лаборатории. В связи с введением ГОСТа 33670-2015 повышаются требования к испытательным лабораториям, которые проводят испытания ввозимых в страну колесных транспортных средств.
В целом по России в реестре аккредитованных лиц, который ведет Росаккредитация, содержатся сведения о 30 испытательных лабораториях, в область аккредитации которых в качестве методов исследований (испытаний) включен ГОСТ 33670-2015. Еще 24 испытательных лабораторий подали заявление на аккредитацию или расширение области аккредитации по этому ГОСТу.
На заседании было отмечено, что имеющегося количества испытательных лабораторий, даже с учетом заявок, которые находятся в работе, недостаточно. Участниками мероприятия была отмечена необходимость увеличения вместе с числом создаваемых лабораторий количества линий (площадок для осмотра транспортного средства) уже созданных аккредитованных лиц для проведения испытаний с целью выдачи СБКТС.
«В аккредитованной лаборатории есть отдельно стоящая площадка для проведения дорожных испытаний и площадка для проведения измерений с установленным тормозным стендом, которые считаются одной линией. Это два разных объекта, и можно одновременно запускать два транспортных средства на разные виды испытаний. Таким образом, за полтора-два часа, необходимых для проведения испытаний одного транспортного средства, можно провести исследования и измерения сразу двух транспортных средств одновременно. Это позволит значительно увеличить пропускную способность испытательных лабораторий», – прокомментировала Татьяна Куценко.
Аккредитация лабораторий на испытания транспортных средств является приоритетной задачей Росаккредитации. При этом количество лабораторий, которые могут быть аккредитованы на предоставление услуг в данной сфере, зависит от количества поданных заявок в национальный орган по аккредитации, соответствия испытательных лабораторий критериям аккредитации, а также от их оснащенности необходимым оборудованием для проведения исследований.
Для формирования и поддержания компетенций специалистов испытательных лабораторий (центров), работающих в сфере оценки соответствия транспортных средств, Национальным институтом аккредитации Росаккредитации разработана специализированная программа повышения квалификации. Обучение по первому модулю программы пройдет с 19 по 23 октября.
Участниками совещания стали представители Росаккредитации, Дальневосточного таможенного управления, ДМТУ Росстандарта, Приморского ЦСМ Росстандарта, УГИБДД МВД РФ по Приморскому краю, ФГУП «НАМИ», АО «Электронный паспорт», а также руководители испытательных лабораторий по оценке соответствия транспортных средств.

Вопрос:
В рецептуру составного продукта входит экстракт черники. Экстракт содержит в своем составе консервант. Требуется ли указывать состав экстракта с указанием консерванта, если консервант не будет оказывать технологического воздействия в готовом продукте?
Ответ:
На основании п.2 ч.4.4 ст.4 ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» компоненты, входящие в состав составного компонента, должны указываться в маркировке пищевой продукции.
Возможны два способа указания компонентов: перечислить все компоненты, входящие в состав такого составного компонента, в общем перечне компонентов пищевой продукции или указать составной компонент с дополнением к нему в скобках компонентов в порядке убывания их массовой доли.
Даже если массовая доля составного компонента не превышает двух процентов, но в его состав входит пищевая добавка (консервант), то пищевая добавка (консервант) должна указываться в маркировке пищевой продукции.

Новые правила оказания услуг общественного питания разработал Роспотребнадзор. Проект опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Целый ряд постановлений, действовавших с изменениями с 90-х годов и даже советского периода прекращает действие с января 2021-го.

Итак, что сразу обращает на себя внимание, так это запрет на то, чтобы включать в стоимость дополнительные расходы. Чаевые персоналу, всевозможные комиссии, так называемая плата «за улыбку» — должны исключаться из счёта. Если это всё же происходит, потребитель сможет потребовать излишне уплаченные деньги назад. Кроме того, заведение общепита должно предоставить посетителю возможность проверить объём или массу заказанного им блюда или напитка. А с меню можно ознакомиться, не присаживаясь за столик.

Это существенный момент поскольку заведения общепита должны давать возможность заранее ознакомиться с информацией об услугах. Это и цена, и условия оплаты. К слову, проект предполагает, что дистанционный заказ можно будет оформить и через интернет, и с помощью телефона, и с использованием иного вида связи. При дистанционном заказе заведение должно предоставить клиентам ссылку на электронную книгу отзывов и предложений.

Чуть ранее мы уже начали говорить о предоставлении полной информации посетителям. Так вот, теперь в кафе и ресторанах необходимо указывать целый ряд сведений, например, о калорийности блюд. Обязательным становится указание на содержание белков, жиров и углеводов. Приверженцам здорового питания на заметку — даже витамины, микро- и макроэлементы, содержащиеся в продукции общепита, также подлежат учёту. Если в процессе изготовления использовались пищевые добавки, БАДы, компоненты, полученные с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, эта информация также должна быть показана клиентам.

Впрочем, могут быть и другие новации.

Что произошло?
Установлена ответственность за осуществление деятельности без аккредитации в национальной системе аккредитации (Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 207-ФЗ «О внесении изменения в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации)». Дата начала действия стандарта: 27.07.2020 г.
Почему это важно и чем грозит?
С 27 июля 2020 г. за осуществление предпринимательской деятельности без аккредитации в национальной системе аккредитации предусмотрена уголовная ответственность по ч.1 ст.171 УК РФ: штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 июня 2020 года N 329н

Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по технологии продукции и организации общественного питания»
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст.293; 2014, N 39, ст.5266),

приказываю:
Утвердить прилагаемый* профессиональный стандарт «Специалист по технологии продукции и организации общественного питания».
________________
* Приложение временно не приводится. — Примечание изготовителя базы данных.

Министр
А.О.Котяков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 июля 2020 года,
регистрационный N 59004
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 17.07.2020,
N 0001202007170039

Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по технологии продукции и организации общественного питания» (Источник: ИСС «ТЕХЭКСПЕРТ»)

Приоритетную поддержку получат производители полезных продуктов.
В стратегии отдельно отмечено, что россияне поддерживают стремление к здоровому образу жизни, стали покупать меньше вредных для здоровья продуктов, а также отдают предпочтение продуктам без излишнего количества жиров и сахара.
Поэтому Минсельхоз отмечает важность стимулирования «пищевой продукции нового поколения». А именно, безлактозного молока, кондитерских изделий без глютена, продуктов со сниженным содержанием жира и соли. Не забыли и о вегетарианцах: поддержка будет оказана производителям аналогов молочных продуктов, а также товаров на основе сои, овса, кокоса, орехов. Также в планах развитие новых видов биологического сырья – еды из водорослей, генных, клеточных технологий.
Основной упор в стратегии делается на повышении качества продукции, чтобы и питание россиян было более сбалансированным и чтобы рос спрос на российскую еду за рубежом.
Авторы стратегии рассматривают три сценария развития пищевой и перерабатывающей промышленности до 2030 года (в зависимости от экономической ситуации): базовый, оптимистичный и консервативный.
Все три сценария предполагают решение проблемы обеспечения сельхозпроизводителей отечественными семенами, племенным материалом и т.д., развитие логистики и проектов по глубокой переработке продукции (в первую очередь зерновых и молока).За последние годы Россия существенно увеличила собственное производство, и эта тенденция будет сохраняться.
За последние пять лет тренд на ЗОЖ уже стал очевиден, отмечается в стратегии. Так, производство мяса и субпродуктов выросло на 20,8%, сыра — на 15,7%, масла растительного — на 43,7%, крахмалов — на 49,2%, кондитерских изделий — на 12,5%, сахара — на 42,4%. В то же время снизилось производство муки, хлебобулочных изделий.

Специалисты инжинирингового центра НАМИ из России представили поправки в технический регламент стран ТС, в соответствии с которыми запрещается установка на машины некоторых компонентов, бывших в употреблении. По данным газеты «Коммерсант», в этот перечень вошли: глушители, элементы тормозной системы, «эйрбеги», ремни безопасности и рулевые рейки.
По словам заместителя гендиректора по техническому регулированию ФГУП НАМИ Сергея Аникеева, данные компоненты напрямую влияют на безопасность езды. Они «снимаются» с автомобиля лишь в двух случаях: если он исчерпал свой ресурс или был поврежден в результате аварии.
Разработанные поправки вступят в силу самое раннее в середине 2022 года. Информации о том, как будет осуществляться проверка на соблюдение новых правил, какие штрафы грозят за их нарушение, пока нет.
Генеральный директор компании «Услугиавто» Юрий Пархоменко отмечает, что подобные нововведения повлекут за собой повышение затрат на содержание машин, одновременно с тем, рынок продажи подержанных запчастей заметно сократится. Не исключено, что в таких условиях на рынке активизируются китайские предприятия, предлагающие новые и недорогие запчасти, но при этом некачественные.
Напомним, около недели назад появилась информация, что установка допоборудования (антенн, нештатных багажников, фаркопов и прочих элементов тюнинга) станет возможной лишь после получения одобрения от специальных испытательных лабораторий.

Разработан проект национального стандарта:
Проект ГОСТ Р Биологическая безопасность. Продукты пищевые. Совместимость полезных (не токсичных и не патогенных) микроорганизмов и их маркировка. Общие требования.

Разработчиком документа является: ООО «НИИЦ Технология».
Срок публичного обсуждения проекта: 07.07.2020 — 07.09.2020.