«Вино запрещено, но есть четыре «но»:
Смотря кто, с кем, когда и в меру ль пьет вино.
При соблюдении сих четырех условий
Всем здравомыслящим вино разрешено».
Омар Хайям
Территориальным управлением Росаккредитации по Приволжскому округу во взаимодействии с правоохранительными органами пресечена незаконная деятельность в Ульяновске группы «бумажных» лабораторий.
По результатам проведенных проверок приостановлена аккредитация испытательных лабораторий ООО «Химтест», аттестат аккредитации №RA.RU.21АО48, ООО «Электортест», аттестат аккредитации № RA.RU.21АО25, ООО «МебельГард», аттестат аккредитации № RA.RU.21АР77, ООО «Индустриальный диагностический центр», аттестат аккредитации №RA.RU.21АР94, осуществлявших свою деятельность в г. Ульяновске. В ходе проверок, проводившихся при содействии органов внутренних дел, установлено, что испытательные лаборатории ООО «Химтест», ООО «Электортест», ООО «Индустриальный диагностический центр» по адресам осуществления деятельности не находились, у испытательной лаборатории ООО «МебельГард» отсутствовало по месту осуществления деятельности в области аккредитации испытательное оборудование, средства измерений для проведения испытаний согласно утвержденной области аккредитации.
Установлено также, что протоколы испытаний, выданные лабораториями «Химтест», «Электортест», «МебельГард», были указаны в качестве доказательственных материалов в 17 100 декларациях о соответствии на различную продукцию, зарегистрированных на основании заявок значительного числа заявителей из разных уголков страны. При этом сведения о выдаче этих протоколов испытательными лабораториями в Федеральную службу по аккредитации не направлялись. Указанное может свидетельствовать о том, что де-факто декларанты проверку декларируемой продукции на соответствие требованиям безопасности не осуществляли, что образует состав правонарушения «недостоверное декларирование соответствия продукции», предусмотренный статьями 14.44 и 14.47 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Кроме того, органом по сертификации ООО «ЦС «СОБУС» на основании протоколов испытаний испытательной лаборатории ООО «Электортест»были выданы 5 сертификатов соответствия, действие которых в настоящее время прекращено.
Федеральная служба по аккредитации напоминает, что неправомерное использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, образует состав преступления, предусмотренного статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации. Следует при этом учитывать, что заявитель несет всю полноту ответственности за достоверность сведений, указанных в декларации о соответствии, в том числе за доказательственные материалы, прилагаемые к декларации, даже если декларация была зарегистрирована через орган по сертификации. В этой связи напоминаем, что предлагаемые в сети Интернет платные услуги по регистрации деклараций о соответствии, в том числе с «гарантиями» регистрации деклараций без реального испытания образцов продукции, выдачи протоколов испытаний без их реального проведения, призванные придать предпринимателям уверенность в законности своих действий, являются введением в заблуждение. Лица, использующие данные услуги, должны осознавать, что ответственность за надлежащее декларирование продукции, в том числе проведение необходимых испытаний, лежит в первую очередь на них, как на производителе продукции либо импортере.
Органам по сертификации, зарегистрировавшим декларации с использованием протоколов названных «лабораторий» направлены предостережения с требованием уведомить декларантов о необходимости прекращения действия деклараций (органы по сертификации, Росаккредитация и органы по надзору на рынке такими полномочиями не обладают). Кроме того, материалы проверки будут направлены в органы государственного надзора за обращением продукции на рынке в целях решения вопроса о проведении проверок безопасности продукции, выпущенной на рынок и сопровождаемой данными декларациями, а также для решения вопроса о привлечении декларантов к ответственности по статьям 14.44 КоАП РФ.
18 октября Совет Евразийской экономической комиссии принял технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Документ является одним из основополагающих техрегламентов Союза в области безопасности пищевой продукции. Он устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к пищевой рыбной продукции, выпускаемой в ЕАЭС, а также к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к маркировке и упаковке таких товаров для обеспечения их свободного перемещения на рынке Союза.
Технический регламент вступил в силу с 01.09.2017г. и затрагивает в том числе пищевую рыбную продукцию, полученную из водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры, растительного и животного происхождения, в переработанном или непереработанном виде. Это, в частности, живая рыба и живые водные беспозвоночные; рыба-сырец (свежая); свежие водные беспозвоночные и млекопитающие; водоросли-сырец (свежие) и свежие водные растения; варено-мороженые водные беспозвоночные, водоросли и другие водные растения; охлажденная, подмороженная, мороженая, пастеризованная рыбная продукция и др.
Также на пищевую рыбную продукцию распространяется действие Технических регламентов Евразийского экономического союза:
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».
Это без учета технических регламентов на отдельные виды продукции, которые используются при производстве рыбной продукции как компоненты, упаковочные материалы, тара.
Следует обратить внимание на необходимость внедрения на производстве системы контроля на основе принципов ХАССП.
Решением Евразийского экономического союза «О переходных положениях технического регламента «О безопасности рыбы и рыбной продукции (ТР ЕАЭС 040/2016)» от 24.04.2017г. № 40 установлен переходный период. Это означает, что документы об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее — Союз), или законодательством государства — члена Союза (далее — государство-член), выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) (далее соответственно — продукция, технический регламент), до дня вступления в силу технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2019 г.
Хочу сообщить также, что 31.08.2017г. принят ГОСТ 34154-2017 «Руководство по облучению рыбы и морепродуктов с целью подавления патогенных и вызывающих порчу микроорганизмов».
На бутылке пива обнаружился следующий текст: «…изготовлено по классическим стандартам чистоты 1623 года». Можно себе представить, какие в 1623 году существовали стандарты чистоты:
1. Если у вас Ирландская лихорадка или Ведьмина чума — в чан не сморкаться.
2. Дохлых крыс, попавших в чан, вылавливать только освященными щипцами для угля.
3. Весло для перемешивания сусла ставить в угол на расстоянии не менее двух локтей от чана с помоями.
4. При входе в производственное помещение со стороны скотного двора следует продезинфицировать сапоги, трижды осенив крестным знаменем.
5. Средство от плесени и прокисания находится в книге заговоров у главного технолога.
6. Разливальщик! После отпивания из бутылки не забудь протереть горлышко рукавом!
7. Для отпугивания злых духов плевать в закваску не более более трех раз.
8. Подсобных рабочих, упавших в чан, следует отфильтровать из пива через крупное сито — не позже, чем через двое суток.
9. Мышиный помет в ячмене считать приправой…
На сайте Роспотребнадзора выложен «План разработки нормативных правовых актов санитарного законодательства и технических регламентов на 2017-2019 годы».
Документ был принят 23.01.2017 года приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Среди планируемых к пересмотру документов в 2017 в сфере гигиены питания – СП 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности», СанПиН 2.3.4.050-96 «Производство и реализация рыбной продукции», СанПиН 2.3.4.551-96. «Производство молока и молочных продуктов», СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП № 962-72 «Санитарные правила для предприятий, вырабатывающих плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи и картофель, квашеную капусту и соленые овощи» и другие.
Так же запланировано внесение изменений в этом году в технические регламенты Таможенного союза, а именно в ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания». Помимо этого, планируется внести изменения в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).
С Планом разработки нормативных правовых актов санитарного законодательства и технических регламентов на 2017-2019 годы можно ознакомиться по ссылке.
Автор или источник: http://foodsmi.com/
В TP ТС 021/2011 вносятся изменения в целях: предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей шоколада и шоколадных изделий; устранения противоречий между нормативными документами государств — членов ЕАЭС в части установления обязательных требований к шоколаду, шоколадной глазури, шоколадной массе и какао-продуктам.
Изменения распространяются на выпускаемые в обращение на территории ЕАЭС шоколад, шоколадную глазурь, шоколадную массу, включая выпускаемые в обращение в виде составной части пищевой продукции, какао-продукты и устанавливают дополнительные требования:
к горькому (черному), темному, обыкновенному, сладкому, молочному, экстрамолочному и белому шоколаду, шоколаду в порошке, шоколаду с начинкой;
к обыкновенной, молочной и белой шоколадной глазури;
к горькой (черной), темной, обыкновенной, сладкой, молочной, экстрамолочной и белой шоколадной массе;
к какао-продуктам: какао тертому, масло какао, какао-порошку, какао-жмыху, какао-крупке.
Также проектом определяются:
особенности идентификации шоколада, шоколадной глазури, шоколадной массы и какао-продуктов;
требования к применению масложировой продукции и животных жиров, а также отдельных видов ароматизаторов при производстве шоколада, шоколадной глазури, шоколадной массы и какао-продуктов.
Масса глазури (льда) в замороженной рыбе не должна превышать 5 %. Об этом и других новшествах техрегламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности рыбы и рыбной продукции» сообщил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков на отраслевой конференции, прошедшей 27 июля в Южно-Сахалинске (Россия). Он напомнил, что техрегламент вступит в силу 1 сентября нынешнего года.
В работе конференции приняли участие члены правительства Сахалинской области, представители госучреждений, рыбохозяйственных предприятий и ассоциаций из ряда российских регионов, для которых вопросы, связанные с развитием рыбной отрасли, имеют особое значение. В районе Сахалина и Курильских островов, например, в прошлом году рыбаки выловили почти пятую часть общероссийского улова водных биологических ресурсов, составившего в целом по стране более 4,5 млн тонн.
Техрегламент разработан лучшими учеными пяти стран Союза совместно с ЕЭК для защиты жизни и здоровья потребителей от опасной продукции, а также от фальсификата. В документе, в частности, содержатся точные данные о доле глазури в мороженой рыбе и морепродуктах. Масса глазури в замороженной рыбной продукции из разделанных или очищенных ракообразных должна быть не более 7% процентов, из неразделанных ракообразных – не более 14 %. Гонясь за прибылью, многие предприниматели так перемораживают рыбопродукты, что покупатель не может понять, за что платит – за рыбу или лед. Теперь масса рыбы будет указываться на упаковке отдельно от массы глазури, для которой установлены конкретные предельно допустимые цифры.
«Техрегламент ЕАЭС на рыбу и рыбную продукцию, по сути, – большой шаг вперед, – отметил Валерий Корешков. – Документ позволит отследить и сделать безопасными все этапы обращения пищевой рыбной продукции – от вылова до реализации и утилизации. Он несет много новшеств, направленных на защиту потребителей и определяющих для бизнеса четкие правила работы».
Пищевая рыбная продукция, не отвечающая требованиям техрегламента Союза, не сможет попасть на прилавки магазинов союзных государств. Он, например, запрещает или минимизирует содержание в рыбопродуктах амоксициллина, бацитрацина, галофугинона и других вредных для здоровья человека препаратов и стимуляторов роста, которые нередко используют производители, разводящие рыбу, ракообразных, мидий и других водных животных. В отношении рыбы, растущей в естественных условиях, техрегламент определяет, что она должна быть выловлена в «безопасных районах добычи». Мониторинг безопасности будут осуществлять уполномоченные органы государств-членов и размещать на официальных сайтах, чтобы рыбаки знали, в каких районах разрешено ловить.
К обращению в странах Союза не допускается пищевая рыбная продукция, изготовленная из ядовитых рыб ряда семейств, не соответствующая потребительским свойствам по органолептическим показателям, подвергнутая размораживанию в период хранения, содержащая опасные для здоровья человека биотоксины, а также «мороженая, имеющая температуру в толще продукта выше минус 18 градусов».
В соответствии с союзным техгламентом живая рыба «с признаками засыпания» должна быть реализована как рыба-сырец, то есть как свежая рыба без признаков жизни при температуре не выше температуры среды обитания, или охлаждаемая. Морские ежи, ракообразные, брюхоногие и двустворчатые моллюски должны направляться на продажу и переработку только в живом виде. Трепангов после вылова следует незамедлительно разделать, устриц – уложить вогнутой створкой раковины вниз, морских гребешков – выпуклой створкой вниз.
Впервые установлены нормы допустимого содержания влаги в мышечной ткани мороженых промысловых рыб и водных беспозвоночных. Например, в семге – не более 72 % процентов, дальневосточной скумбрии и северной креветке – не более 80 %, а в камчатском крабе – не более 82 %.
Отдельно оговаривается в техрегламенте производство детского питания. Так, пищевую рыбную продукцию для детей первого года жизни следует производить не в обычных условиях рыбоперерабатывающего предприятия, а на специализированных производственных объектах, в спеццехах или на специальных технологических линиях. Для более старших, включая детей школьного возраста, – условия производства немного смягчены: производить питание можно и на технологическом оборудовании общего назначения, но – обязательно в начале рабочей смены или в отдельную смену после его мойки и дезинфекции.
При производстве рыбной пищевой продукции для детей нельзя использовать фосфаты, усилители вкуса, бензойную, сорбиновую кислоты и их соли, а также другие пищевые ингредиенты, где есть эти пищевые добавки.
«Нововведения, безусловно, укрепят потребительское доверие к отечественной рыбе, внесут значительный вклад в повышение уровня продовольственной безопасности в странах ЕАЭС», – резюмировал Валерий Корешков.
Для адаптации предпринимателей к новым условиям установлен достаточно длительный переходный период. Как отметил министр ЕЭК, документы об оценке соответствия пищевой рыбной продукции, оформленные рыбоперерабатывающими предприятиями до вступления в силу технического регламента, будут считаться действительными до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2019 года. Обращение такой продукции допускается в течение срока ее годности. Это, по мнению экспертов, обеспечит возможность планомерного перехода участников рынка на выпуск рыбных товаров, отвечающих новым требованиям.
Минфином России предлагается ввести лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции через Интернет
Поправками планируется в том числе:
предусмотреть определение понятия «розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом с использованием сети «Интернет» (например, не является дистанционным способом продажи способ, при котором покупатель осуществляет самостоятельный вывоз алкогольной продукции с территории торгового объекта организации розничной торговли, являющейся ее продавцом);
регламентировать порядок розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом;
определить государственный орган, осуществляющий выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом, розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции дистанционным способом, розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи дистанционным способом;
установить дополнительные требования к программно-аппаратным средствам организаций, ИП и сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом;
определить перечень документов, представляемых в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии;
регламентировать сроки выдачи лицензии, предусмотреть основания для отказа в выдаче, приостановления и аннулирования действия лицензии.
Вступление в силу федерального закона предусматривается с 1 января 2018 года с учетом установленных проектом особенностей.
Роспотребнадзором подготовлены разъяснения по отдельным вопросам публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Роспотребнадзора
Даны, в частности, ответы на следующие вопросы:
считается ли парковка под зданием многоквартирного дома помещением общего пользования, и запрещено ли там курить;
по каким критериям осуществляется классификация гостиниц в связи с проведением Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;
можно ли на ценнике указать цену за 100 гр., при фиксированном весе штучного товара в 200 гр.;
возможна ли реализация нефасованной (неупакованной) пищевой продукции торговыми объектами методом самообслуживания в отсутствие перечня разрешенной продукции;
как необходимо указывать срок годности в маркировке фасуемой в магазинах продукции в отсутствие потребителя, и должен ли он быть перенесен с этикетки изготовителя;
будет ли Роспотребнадзор разрабатывать проверочные листы для использования должностными лицами при проведении плановых проверок (где и в какие сроки будут размещены формы проверочных листов);
разработаны ли на сегодняшний день индикаторы риска нарушения обязательных требований и применяются ли они при проведении внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю;
на основании каких данных происходит отнесение организаций и объектов к определенному классу опасности;
в каких случаях проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.
По мнению ФАС России, оказание услуг по подзарядке транспортных средств с электродвигателями нельзя отнести к деятельности по купле-продаже электрической энергии
Ввиду того что надлежащее технологическое присоединение электромобилей или автомобилей с гибридной силовой установкой к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации отсутствует и его осуществление не представляется возможным, то возникающие правоотношения по подзарядке транспортных средств нельзя рассматривать как куплю-продажу электрической энергии.
Потребителем электрической энергии будет владелец электрозарядной станции для электромобилей, который оказывает услуги по подзарядке транспортных средств.
Стоимость услуги по подзарядке транспортных средств складывается из ряда неразрывно связанных статей расходов, одной из составляющих которой является стоимость приобретенной владельцем электрозарядной станции электрической энергии.
Электрозарядные станции для электромобилей предназначены непосредственно для оказания комплексной услуги по подзарядке транспортных средств и не используются для купли-продажи электрической энергии. Данное оборудование будет являться энергопринимающим устройством.
