Роспотребнадзор открыл горячую линию ко Всемирному дню прав потребителей.
Роспотребнадзор запустил горячую линию в преддверии Всемирного дня прав потребителей. Об этом сообщается на сайте ведомства.
«Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в преддверии Всемирного дня прав потребителей, который отмечается ежегодно 15 марта, организована работа всероссийской горячей линии по защите прав потребителей», — сообщили в ведомстве.
Отмечается, что в период с 12 по 26 марта специалисты региональных управлений ведомства будут консультировать граждан по вопросам приобретения товаров и услуг и защиты своих прав в различных жизненных ситуациях.
В ведомстве сообщили, что потребителей смогут получить консультации не только на личном приёме и по телефонам горячих линий, но и в торговых центрах в крупных городах, в МФЦ в пилотных регионах и через мессенджеры.
С 1 января 2018 года изменяются правила списания алкоголя в ЕГАИС в общественном питании
ФСРАР выпустила информационное письмо, в котором сообщается, что с 01 января 2018 года будет осуществляться дополнительная проверка при фиксации актов списания продукции с обоих регистров остатков в ЕГАИС, для чего будет необходимо обязательно сканировать данные со штрих-кодов с ФСМ/АМ, которыми маркирована реализуемая продукция.
В соответствии с новым законом № 278-ФЗ после 01/01/2018 декларируется реализация алкоголя в розницу при оказании услуг общественного питания.
Это означает необходимость для организаций, работающих в сфере общественного питания, приобрести 2D-сканер и, в дальнейшем, ежедневно фиксировать продажи крепкого алкоголя путём сканирования акцизных марок на каждой бутылке.
• До 01 января 2018: можно было бутылки вскрывать и списывать объёмы ручным подбором в учётной программе, и, таким образом, поддерживать актуальные остатки в ЕГАИС.
• С 01 января 2018: маркированный акцизными марками алкоголь должен будет списываться всеми торговыми точками без исключений; функция, позволявшая ранее списывать сверхлимитный объём без сканирования акцизных марок будет недоступна.
Примечание: не маркируемая продукция (пиво, сидр и другие лёгкие напитки без акцизных марок) списывается без изменения.
Для точного соблюдения новых требований ресторанам и кафе будет необходимо приобрести 2D-сканер!
Итоги Коллегии ЕЭК: приняты решения по защите прав потребителей, поддержке производителей стран Союза и создании единой системы идентификации участников ВЭД.
Рекомендации по защите потребителей при онлайн-торговле приняты на Коллегии ЕЭК 21 ноября. Кроме того, установлены переходные положения, определяющие начало действия поправок к техническому регламенту «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».
Коллегия ЕЭК одобрила временное обнуление ввозной таможенной пошлины на магнетроны и распорядилась о направлении Соглашения «О единой системе идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках ЕАЭС» в страны Союза на внутригосударственное согласование.
Коллегия ЕЭК решила выделить магнетроны с рабочей частотой не менее 2,44 ГГц, но не более 2,47 ГГц и выходной мощностью не менее 600 Вт, но не более 1 кВт в отдельную подсубпозицию в ТН ВЭД Евразийского экономического союза (код 8540 71 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС), а также снизить ставку ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС) с 8 до 0 % на срок до 31 декабря 2019 года включительно.
Выделяемые в отдельную подсубпозицию магнетроны – генераторы электромагнитных волн сантиметрового диапазона – используются в качестве комплектующих для производства микроволновых печей. В 2016 году в ЕАЭС было импортировано 1,1 млн шт. этих изделий на сумму 7,5 млн долл. США. Решение ЕЭК будет способствовать увеличению производства микроволновых печей и другой бытовой техники в странах Союза.
Коллегия ЕЭК одобрила общие подходы в сфере защиты прав потребителей при онлайн-торговле. Документ, разработанный в виде рекомендаций, позволит потребителям получать всю необходимую и достоверную информацию о товарах. Это поможет им делать правильный выбор при совершении покупок через интернет и верно оценивать свои затраты. Как отметил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков, фактически, сформирован перечень требований к онлайн-магазинам союзных стран.
Онлайн-продавцы должны размещать на своих сайтах максимально полную информацию о предлагаемых товарах или услугах, включая сведения об основных потребительских свойствах и технических характеристиках, цене и условиях приобретения товара, сведения о гарантийном сроке, сроке службы или сроке годности.
Установлен и порядок получения информацию об условиях, сроках и порядке возможного расторжения сделки. В частности, потребители должны быть заранее проинформированы о праве «расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, если в установленный срок недостатки в выполненной работе (услуге) не были устранены исполнителем либо если отступления в работе (услуге) от условий такого договора или иные недостатки работы (услуги) являются существенными и неустранимыми».
В национальном законодательстве стран ЕАЭС предлагается предусмотреть положения, позволяющие в равной степени обеспечить потребительские права граждан стран Союза на территории каждого из государств-членов. Также будет предусмотрена возможность дистанционного урегулирования споров и установления требований к условиям и порядку оформления договоров с потребителем, размеру шрифта текста и информации, указываемой в договорах. Кроме того, страны ЕАЭС определят ответственность, которую несет продавец, не предоставивший покупателю полную и достоверную информацию о товаре (работе, услуге).
Коллегия ЕЭК установила переходные положения к изменениям в техрегламент «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», которые вступят в силу с 25 сентября 2018 года.
Предусмотрено, что документы об оценке соответствия продукции для детей и подростков, выданные до дня вступления в силу изменений, будут действительны до окончания срока их действия. По ним можно будет производить и выпускать такие товары на союзный рынок. Торговать ими предприниматели смогут в течение установленного срока службы или срока годности.
Также решением Коллегии ЕЭК определен переходный период – 12 месяцев, в течение которых допускаются производство и выпуск в обращение без документов об оценке соответствия обычных и электрических зубных щеток, массажеров для десен и других аналогичных товаров для детей старше трех лет и подростков, форма оценки соответствия которых техрегламентом Союза не определена и устанавливается в рамках изменений.
Напомним, что Совет ЕЭК принял поправки в техрегламент «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» в апреле этого года. Внесенные изменения, в частности, уточняют термин «типовой образец», который можно будет использовать для нескольких возрастных групп. Ранее типовые образцы должны были разрабатываться для каждой возрастной группы, даже если одежда или обувь изготавливались из одинаковых материалов по одним техническим документам одним и тем же производителем. Это позволит существенно снизить затраты при проведении процедуры оценки соответствия продукции.
Кроме того, уточнено разделение одежды для детей и подростков на второй и третий слои (к первому слою относится белье, ко второму – одежда, имеющая ограниченный контакт с кожей пользователя, например, платья, юбки, брюки и пр., к третьему слою относится верхняя одежда и костюмы на подкладке). При этом для одежды второго слоя установлены более жесткие требования, чем для одежды третьего слоя. Со вступлением в силу изменений детские костюмы и школьная форма будут относиться к изделиям третьего слоя, только если подкладка занимает не менее 40 % площади верха изделия.
Кроме того, изменения разрешают использовать современные искусственные материалы при производстве отдельных элементов детской обуви.
Эти и ряд других новаций будут способствовать повышению эффективности производства при соблюдении требований безопасности к детской продукции.
Одобрен Меморандум о сотрудничестве в сфере защиты прав потребителей между ЕЭК и Консультативным советом по защите прав потребителей государств-участников СНГ. От имени Комиссии его подпишет член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков.
Документ позволит эффективнее проводить согласованную политику по защите прав потребителей стран ЕАЭС и СНГ от недобросовестных предпринимателей. Кроме того, стороны договорились оказывать информационную, научно-методическую и практическую помощь в этой сфере уполномоченным органам по защите прав потребителей государств Союза и Содружества.
В меморандуме отражена его основная цель – выстраивание на пространстве ЕАЭС и СНГ цивилизованного потребительского рынка на стабильной и долгосрочной основе согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 22 декабря 2015 года.
Распоряжением Коллегии ЕЭК Соглашение «О единой системе идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Евразийского экономического союза» направлено в страны Союза на внутригосударственное согласование (ВГС).
Документ определяет порядок функционирования Единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности (ЕСИТС) в рамках Союза, а также набор данных, которые будут храниться в системе об участнике ВЭД.
Каждому участнику ВЭД, работающему на территории одного из государств ЕАЭС, присваивается уникальный идентификационный номер. Данные о нем хранятся в национальной системе регистрации налогоплательщиков.
На основании этих сведений из национальных реестров ЕЭК сформирует единый евразийский реестр уникальных идентификационных номеров. Это позволит упростить взаимодействие таможенных служб и сформировать онлайн-историю деятельности участников ВЭД.
В перечень сведений, содержащихся в общем реестре уникальных идентификационных номеров, войдут данные о полном наименовании юридического лица (организации) или фамилия, имя, отчество физического лица, являющихся участниками ВЭД, юридический адрес, информация о состоянии деловой активности участника ВЭД – действующий, недействующий, ликвидированный и проч., дата постановки на учет в налоговом органе, полное наименование уполномоченного органа государства-члена ЕАЭС, присвоившего этот идентификационный номер, и т.д.
Сбор, хранение и обработка всех данных в ЕСИТС будет осуществляться в электронном виде. Это значительно упростит взаимодействие между таможенными службами стран ЕАЭС.
Сейчас в государствах ЕАЭС используются различные системы регистрации и идентификации физических и юридических лиц. В Армении – это УНН (учетный номер налогоплательщика), в Беларуси – УНП (учетный номер плательщика), в Казахстане – ИН/БИН (идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер), в Кыргызстане – ИНН (идентификационный налоговый номер) и ОКПО (общереспубликанский код предприятий и организаций), в России – ИНН (идентификационный номер налогоплательщика).
Также в странах ЕАЭС применяются разные правила присвоения идентификационных номеров, номера имеют разную размерность, т.е. количество цифр в номере. В различных странах Союза один и тот же субъект внешнеэкономической деятельности может быть зарегистрирован под разными идентификационными номерами.
ЕСИТС позволит повысить уровень таможенного контроля с одновременным существенным упрощением процедур торговли, связанных с перемещением товаров через таможенную границу.
Коллегия ЕЭК утвердила Положение о проведении мониторинга и сравнительно-правового анализа законодательства государств Союза в области государственной поддержки сельского хозяйства.
Комиссия будет собирать информацию обо всех нормативно-правовых актах стран ЕАЭС, в соответствии с которыми сельхозпроизводителям оказывается господдержка. ЕЭК проанализирует эти акты на соответствие обязательствам, взятым на себя участниками объединения, а также даст мотивированную оценку нормативного правового регулирования с учетом результатов квалификации мер государственной поддержки и практики квалификации таких мер третьими странами в рамках ВТО.
Помимо этого, Комиссия будет содействовать проведению совместных консультаций государств Союза по вопросам поддержки сельского хозяйства, в том числе по развитию права ВТО в этой сфере.
Результаты мониторинга и сравнительно-правового анализа будут использоваться при подготовке обзоров агропромышленной политики в сфере государственной поддержки сельского хозяйства.
Ряд решений по формированию общей информационной базы в агропромышленном комплексе ЕАЭС, а также в сфере ветеринарного и санитарного контроля приняты на Коллегии ЕЭК 13 февраля.
Утверждены Единые ветеринарно-санитарные требования, предъявляемые к объектам, подлежащим ветеринарному контролю и надзору.
Сформирована единая нормативная база, определяющая правила работы для всех предпринимателей, занимающихся производством, переработкой и хранением мяса, масла, молока, яиц и других товаров животного происхождения. Соответствие принятым требованиям является основанием включения в союзный реестр и позволяет свободно торговать в странах евразийской «пятерки».
Ранее требования определялись национальным законодательством. Отсутствие единых стандартов на уровне ЕАЭС приводило к противоречиям при принятии решений, в том числе о включении в союзный реестр предприятий и, как следствие, ограничивало возможности для выхода на общий рынок ЕАЭС.
Принятый документ включает как ветеринарно-санитарные требования общего характера, описывающие процесс выращивания или содержания животных, так и отраслевые – к предприятиям, которые занимаются содержанием крупного рогатого скота, свиней, овец, пушных зверей, птицы, рыбы, пчел. Кроме того, в документе содержатся единые требования к предприятиям по убою продуктивных животных, производству, перевозке и хранению товаров животного происхождения и кормов и т.д.
Решение Коллегии ЕЭК вступит в силу через 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Также Утвержден Порядок формирования и ведения единого реестра сортов сельскохозяйственных растений.
ЕЭК на основании сведений из национальных реестров сортов (селекционных достижений) создаст единый реестр в электронном виде с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС. В реестре будет содержаться информация о роде и виде сельскохозяйственного растения, наименовании сорта, его хозяйственных и биологических характеристиках, почвенно-климатических зонах, пригодных для возделывания сорта и т.д. Кроме того, порядком устанавливаются процедуры взаимодействия уполномоченных органов стран Союза и ЕЭК при формировании и ведении единого реестра.
«Повестка технического регулирования в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) меняется с учетом новых технологических и технических вызовов, – заявил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков на форуме по техническому регулированию 8 февраля в Москве. – На первый план выходят повышение конкурентоспособности и качества продукции, импортозамещение, обеспечение защиты прав потребителей».
Министр ЕЭК подчеркнул, что в условиях динамично развивающегося рынка инструментами технического регулирования недостаточно обеспечивать только безопасность продукции и процессов ее производства. Необходим более широкий, современный подход: нужно создать бизнесу условия и стимулы для постоянного повышения качества продукции, которая была бы высококонкурентоспособной на мировом рынке. По мнению Валерия Корешкова, следует своевременно реагировать на передовые запросы промышленности, создавать механизм установления «опережающих требований» на основе применения добровольных стандартов и общих процедур оценки соответствия с повышением оперативности принятия и качества разработки современных стандартов.
При этом министр ЕЭК отметил, что в Евразийском экономическом союзе в целом сформирована устойчивая система технического регулирования. Приняты 46 технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза), 37 из которых вступили в силу. До конца 2018 года вступят в силу еще три техрегламента: на аттракционы, оборудование для детских игровых площадок и регламент, ограничивающий применение опасных веществ в компьютерах, телевизорах, стиральных машинах и других изделиях электротехники и радиоэлектроники.
Практически на всех стадиях разработки технических регламентов и перечней стандартов к ним обеспечено участие бизнеса союзных стран, что позволяет открыто обсуждать самые острые вопросы и приходить по ним к согласию. Именно так, в режиме открытого диалога с предпринимателями, устанавливаются сейчас в ЕАЭС обязательные требования к товарам, обращающимся на едином рынке Союза. Но взаимодействие Комиссии и различных национальных госструктур с бизнесом, как считает Валерий Корешков, можно сделать еще более эффективным.
На форуме отмечено, что Евразийская экономическая комиссия проводит системную работу по снижению доли фальсифицированной продукции на рынке ЕАЭС. Вместе с тем как производители, так и потребители обеспокоены тем, что таких товаров, не соответствующих требованиям техрегламентов, еще немало.
Участники форума отметили необходимость налаживания обмена сведениями между странами ЕАЭС о небезопасной продукции, выработки единых подходов к гармонизации уровня ответственности за правонарушения в сфере технического регулирования, целесообразность разработки комплекса мер по защите рынка от небезопасных и некачественных товаров.
Кроме того, участники форума подчеркнули необходимость внедрения риск-ориентированного подхода в систему государственного контроля (надзора). Установление механизма эффективного взаимодействия органов государственного надзора и обеспечение гармонизации принципов ответственности за нарушение единых требований, что позволит обеспечить системный подход и результативность выявления на рынке опасной продукции.
Жители России смогут пожаловаться на качество товаров через МФЦ.
Премьер-министр РФ поручил Роспотребнадзору и Минэкономразвития до 9 февраля разработать предложения по возможности подачи жалоб в МФЦ.
Волкова Татьяна Михайловна, эксперт по сертификации продукции. Образование — Дальневосточный институт советской торговли, квалификация- инженер-технолог по организации общественного питания. Стаж работы в области подтверждения соответствия 22 года
В ЕЭК направлен доработанный проект изменений № 3 в техрегламент по безопасности пищевой продукции.
Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «БЕЛГОСПИЩЕПРОМ» направил в Евразийскую экономическую комиссию доработанный проект изменений № 3 в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и комплект документов к нему с целью начала внутригосударственного согласования.
На сайте ЕЭК, в разделе внутригосударственного согласования технических регламентов, не указана конкретная дата начала процедуры. При этом официальное направление проекта изменений № 3 датировано еще 8 декабря 2017 года. Вместе с проектом изменений отправлены:
— проект изменений в Перечни стандартов;
— проекты решения Совета ЕЭК о принятии изменений и решения Коллегии ЕЭК о введении в действие изменений;
— пояснительные записки к проектам изменений в регламент и Перечни стандартов;
— заключение метрологической экспертизы;
— протоколы заседаний рабочих групп от 24 сентября 2015 года и 28 апреля 2016 года;
— проект Программы по разработке межгосстандартов;
— сводка отзывов по результатам публичного обсуждения;
— документы, на основе которых разработан проект изменений № 3.
Напомним, публичное обсуждение проекта изменений № 3 в техрегламент по безопасности пищевой продукции проходило с 30 октября 2015-го по 2 февраля 2016 года. В ходе процедуры поступило значительное количество предложений и замечаний. На текущий момент отдельные разногласия остались неурегулированными.
Что касается проекта изменений, отправленного в ЕЭК с целью внутригосударственного согласования, то им предлагается:
— уточнить микробиологические нормативы безопасности;
— дополнить техрегламент приложением № 11 «Требования и особенности идентификации для шоколада, шоколадных изделий, шоколадной глазури, шоколадной массы и какао-продуктов».
В свою очередь, Перечень стандартов для добровольного соблюдения требований ТР ТС 021/2011 планируется дополнить 11 позициями, а Перечень стандартов с методами испытаний – 19 позициями. Среди них: ГОСТ ISO 2292-2014 «Какао-бобы. Отбор проб», ГОСТ 31902-2012 «Изделия кондитерские. Методы определения массовой доли жира» и др.
Начато обсуждение новых Перечней стандартов для технического регламента по безопасности упаковки.
10 января 2018 года, началось общественное обсуждение проекта решения Коллегии Евразийской экономической комиссии с актуализированными Перечнями стандартов, применяемыми для соблюдения требований технического регламента Союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011).
Обсуждение будет продолжаться 45 дней – до 24 февраля 2018 года.
Проектом решения предусматривается утверждение двух обновленных Перечней стандартов и признание утратившими силу ныне действующих Перечней (принятых пунктом 2 решения Комиссии Таможенного союза № 769 от 16 августа 2011 года «О принятии технического регламента ТС «О безопасности упаковки»).
В частности, проект Перечня стандартов, в результате которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 005/2011, содержит 182 позиции, включающих 122 стандарта. Среди них: 108 ГОСТов, 8 госстандартов Республики Беларусь и по 3 национальных стандарта Российской Федерации и Республики Казахстан. К примеру:
— ГОСТ 33747-2016 «Оксо-биоразлагаемая упаковка. Общие технические условия»;
— ГОСТ Р 51640-2000 «Тара стеклянная для товаров бытовой химии. Технические условия»;
— СТБ 750-2000 «Тара мягкая упаковочная. Общие технические условия».
В свою очередь, проект Перечня стандартов с методами испытаний и правилами отбора образцов для исполнения требований ТР ТС 005/2011 и осуществления оценки соответствия продукции содержит 350 позиций, включающих 177 стандартов, а также 44 неаттестованных и 6 аттестованных методик исследований. Среди стандартов – 149 межгосударственных стандартов, 13 госстандартов Республики Беларусь, 8 национальных стандартов России и 7 нацстандартов Республики Казахстан. К примеру:
— ГОСТ 32179-2013 «Средства укупорочные. Общие положения по безопасности, маркировке и правилам приемки»;
— СТ РК ГОСТ Р 51864-2008 «Тара. Методы испытания прочности крепления ручек»;
— ГОСТ ISO 8317-2014 «Упаковка, откупоривание которой недоступно детям. Требования и испытания упаковки многоразового использования» и др.
Несмотря на значительное количество представленных стандартов, на текущий момент необходима разработка ГОСТов, устанавливающих требования к металлическим укупорочным средствам для парфюмерно-косметической продукции, а также стандартов с методами определения отдельных показателей (расслаивание, прочности клеевого шва и т.д.).
444 документа по стандартизации вступили в силу с начала 2018 года
10 января 2018 года Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии опубликовало информацию о вступлении в силу свыше 400 документов по стандартизации национального и межгосударственного уровней с начала 2018 года.
Это стандарты на:
— нефть и нефтепродукты;
— продовольственные товары;
— сельскохозяйственную технику;
— пищевые продукты;
— лекарственные средства;
— машиностроительную продукцию и др.
К примеру, 1 января 2018 года начал действовать ГОСТ 13799-2016 «Продукты переработки фруктов, овощей и грибов. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», согласно которому банки и тубы с продуктами должны быть герметичными, а их поверхность – без вмятин, загрязнений и следов коррозии. Также в сфере пищевой промышленности можно отметить вступление в силу с 1 января таких стандартов, как ГОСТ 33804-2016 «Консервы из мидий натуральные и в масле. Технические условия», ГОСТ Р 57150-2016 «Консервы из мяса птицы для питания детей раннего возраста. Общие технические условия», ГОСТ 23231-2016 «Изделия колбасные вареные и продукты из мяса вареные. Метод определения остаточной активности кислой фосфатазы».
Кроме того, в январе начнется публичное обсуждение проектов новых межгосударственных стандартов. Среди них:
— «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Линейная часть. Проектирование» (начало обсуждения – 18 января);
— «Электростатика. Защита электронных устройств от электростатических явлений. Общие требования» (начало обсуждения – 22 января) и др.
На текущий момент продолжается общественное обсуждение таких проектов национальных стандартов, как «Послепродажное обслуживание промышленной продукции. Основные положения», «Управление данными об изделии. Электронный макет изделия. Общие требования» и др.
