admin

30 марта руководитель Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев обратился к руководству партии «Единая Россия» с просьбой ускорить принятие поправок в федеральный закон об аккредитации, которые позволили бы ведомству более эффективно пресекать деятельность недобросовестных аккредитованных лиц, выдающих сертификаты соответствия и выпускающих протоколы испытаний без реального выполнения соответствующих работ.
Данное предложение вошло в резолюцию предпринимательской платформы Партии и будет представлено на Президиум Генерального совета Партии для дальнейшей реализации. Об этом сообщил заместитель секретаря Генерального совета Партии Евгений Ревенко по итогам заседания предпринимательской платформы Партии на тему «Кемерово. Что привело к трагедии и что делать, чтобы не допустить подобное?».
«Сейчас правительственные поправки находятся на рассмотрении Госдумы. Они были внесены в конце прошлого года, там тоже есть предложения об упрощении работы с недобросовестными участниками рынка. Необходимо ускорить их принятие в ближайшее время для изменения ситуации», – сказал глава ведомства.
«Я прошу «Единую Россию» поддержать проект закона о праве уполномоченных органов аннулировать результаты деятельности недобросовестных аккредитованных лиц, в том числе признавать недействительными выданные ими сертификаты», – обратился Алексей Херсонцев к участникам заседания. И сообщил о подготовленном Министерством экономического развития Российской Федерации проекте необходимых поправок в закон о техническом регулировании и попросил взять документ на контроль при поступлении в Государственную Думу.

27 марта 2018 г. вступает в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 г. № 127, утверждающее Порядок формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее – Порядок).
Указанный Порядок устанавливает правила формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в едином реестре сведений о выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях о соответствии, о приостановлении, возобновлении или прекращении их действия.
Обращаем внимание, что в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 г. № 127 Положение о формировании и ведении Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319, применяется в отношении сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, выданных или зарегистрированных до даты вступления Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 № 127 в силу (т.е. до 27 марта 2018 г.), в части, касающейся хранения, доступа и предоставления заинтересованным лицам сведений из национальных частей единого реестра, формирование и ведение которого осуществляются в соответствии с указанным Положением, а также в части актуализации сведений о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия таких сертификатов и деклараций.
До вступления в силу распоряжения Коллегии Евразийской экономической комиссии, предусматривающего введение в действие общего процесса «Формирование и ведение единых реестров выданных или принятых документов об оценке соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза)» в части, касающейся единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, сведения о документах об оценке соответствия предоставляются из национальных частей единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, и датой начала действия указанных документов является дата регистрации документов об оценке соответствия в национальной части единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
С текстом Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 № 127 можно ознакомиться в разделе Акты Евразийского экономического союза.

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий значительное увеличение размеров административных штрафов за введение потребителей в заблуждение

В частности, предусматривается:

установление штрафа за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, гражданином, зарегистрированным в качестве ИП, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством, для граждан — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, для юридических лиц — от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей (в настоящее время соответственно от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, от трех тысяч до четырех тысяч рублей и от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей);

увеличение штрафа за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов: для граждан — в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей, для юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. В настоящее время соответственно от одной тысячи до двух тысяч рублей, от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, от ста тысяч до трехсот тысяч рублей;

увеличение штрафа за нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия: для должностных лиц — в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, для юридических лиц — от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. В настоящее время соответственно от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Роспотребнадзор открыл горячую линию ко Всемирному дню прав потребителей.

Роспотребнадзор запустил горячую линию в преддверии Всемирного дня прав потребителей. Об этом сообщается на сайте ведомства.
«Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в преддверии Всемирного дня прав потребителей, который отмечается ежегодно 15 марта, организована работа всероссийской горячей линии по защите прав потребителей», — сообщили в ведомстве.
Отмечается, что в период с 12 по 26 марта специалисты региональных управлений ведомства будут консультировать граждан по вопросам приобретения товаров и услуг и защиты своих прав в различных жизненных ситуациях.
В ведомстве сообщили, что потребителей смогут получить консультации не только на личном приёме и по телефонам горячих линий, но и в торговых центрах в крупных городах, в МФЦ в пилотных регионах и через мессенджеры.

С 1 января 2018 года изменяются правила списания алкоголя в ЕГАИС в общественном питании
ФСРАР выпустила информационное письмо, в котором сообщается, что с 01 января 2018 года будет осуществляться дополнительная проверка при фиксации актов списания продукции с обоих регистров остатков в ЕГАИС, для чего будет необходимо обязательно сканировать данные со штрих-кодов с ФСМ/АМ, которыми маркирована реализуемая продукция.
В соответствии с новым законом № 278-ФЗ после 01/01/2018 декларируется реализация алкоголя в розницу при оказании услуг общественного питания.
Это означает необходимость для организаций, работающих в сфере общественного питания, приобрести 2D-сканер и, в дальнейшем, ежедневно фиксировать продажи крепкого алкоголя путём сканирования акцизных марок на каждой бутылке.

• До 01 января 2018: можно было бутылки вскрывать и списывать объёмы ручным подбором в учётной программе, и, таким образом, поддерживать актуальные остатки в ЕГАИС.
• С 01 января 2018: маркированный акцизными марками алкоголь должен будет списываться всеми торговыми точками без исключений; функция, позволявшая ранее списывать сверхлимитный объём без сканирования акцизных марок будет недоступна.
Примечание: не маркируемая продукция (пиво, сидр и другие лёгкие напитки без акцизных марок) списывается без изменения.
Для точного соблюдения новых требований ресторанам и кафе будет необходимо приобрести 2D-сканер!

Итоги Коллегии ЕЭК: приняты решения по защите прав потребителей, поддержке производителей стран Союза и создании единой системы идентификации участников ВЭД.
Рекомендации по защите потребителей при онлайн-торговле приняты на Коллегии ЕЭК 21 ноября. Кроме того, установлены переходные положения, определяющие начало действия поправок к техническому регламенту «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Коллегия ЕЭК одобрила временное обнуление ввозной таможенной пошлины на магнетроны и распорядилась о направлении Соглашения «О единой системе идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках ЕАЭС» в страны Союза на внутригосударственное согласование.

Коллегия ЕЭК решила выделить магнетроны с рабочей частотой не менее 2,44 ГГц, но не более 2,47 ГГц и выходной мощностью не менее 600 Вт, но не более 1 кВт в отдельную подсубпозицию в ТН ВЭД Евразийского экономического союза (код 8540 71 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС), а также снизить ставку ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС) с 8 до 0 % на срок до 31 декабря 2019 года включительно.

Выделяемые в отдельную подсубпозицию магнетроны – генераторы электромагнитных волн сантиметрового диапазона – используются в качестве комплектующих для производства микроволновых печей. В 2016 году в ЕАЭС было импортировано 1,1 млн шт. этих изделий на сумму 7,5 млн долл. США. Решение ЕЭК будет способствовать увеличению производства микроволновых печей и другой бытовой техники в странах Союза.

Коллегия ЕЭК одобрила общие подходы в сфере защиты прав потребителей при онлайн-торговле. Документ, разработанный в виде рекомендаций, позволит потребителям получать всю необходимую и достоверную информацию о товарах. Это поможет им делать правильный выбор при совершении покупок через интернет и верно оценивать свои затраты. Как отметил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков, фактически, сформирован перечень требований к онлайн-магазинам союзных стран.

Онлайн-продавцы должны размещать на своих сайтах максимально полную информацию о предлагаемых товарах или услугах, включая сведения об основных потребительских свойствах и технических характеристиках, цене и условиях приобретения товара, сведения о гарантийном сроке, сроке службы или сроке годности.

Установлен и порядок получения информацию об условиях, сроках и порядке возможного расторжения сделки. В частности, потребители должны быть заранее проинформированы о праве «расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, если в установленный срок недостатки в выполненной работе (услуге) не были устранены исполнителем либо если отступления в работе (услуге) от условий такого договора или иные недостатки работы (услуги) являются существенными и неустранимыми».

В национальном законодательстве стран ЕАЭС предлагается предусмотреть положения, позволяющие в равной степени обеспечить потребительские права граждан стран Союза на территории каждого из государств-членов. Также будет предусмотрена возможность дистанционного урегулирования споров и установления требований к условиям и порядку оформления договоров с потребителем, размеру шрифта текста и информации, указываемой в договорах. Кроме того, страны ЕАЭС определят ответственность, которую несет продавец, не предоставивший покупателю полную и достоверную информацию о товаре (работе, услуге).

Коллегия ЕЭК установила переходные положения к изменениям в техрегламент «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», которые вступят в силу с 25 сентября 2018 года.

Предусмотрено, что документы об оценке соответствия продукции для детей и подростков, выданные до дня вступления в силу изменений, будут действительны до окончания срока их действия. По ним можно будет производить и выпускать такие товары на союзный рынок. Торговать ими предприниматели смогут в течение установленного срока службы или срока годности.

Также решением Коллегии ЕЭК определен переходный период – 12 месяцев, в течение которых допускаются производство и выпуск в обращение без документов об оценке соответствия обычных и электрических зубных щеток, массажеров для десен и других аналогичных товаров для детей старше трех лет и подростков, форма оценки соответствия которых техрегламентом Союза не определена и устанавливается в рамках изменений.

Напомним, что Совет ЕЭК принял поправки в техрегламент «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» в апреле этого года. Внесенные изменения, в частности, уточняют термин «типовой образец», который можно будет использовать для нескольких возрастных групп. Ранее типовые образцы должны были разрабатываться для каждой возрастной группы, даже если одежда или обувь изготавливались из одинаковых материалов по одним техническим документам одним и тем же производителем. Это позволит существенно снизить затраты при проведении процедуры оценки соответствия продукции.

Кроме того, уточнено разделение одежды для детей и подростков на второй и третий слои (к первому слою относится белье, ко второму – одежда, имеющая ограниченный контакт с кожей пользователя, например, платья, юбки, брюки и пр., к третьему слою относится верхняя одежда и костюмы на подкладке). При этом для одежды второго слоя установлены более жесткие требования, чем для одежды третьего слоя. Со вступлением в силу изменений детские костюмы и школьная форма будут относиться к изделиям третьего слоя, только если подкладка занимает не менее 40 % площади верха изделия.

Кроме того, изменения разрешают использовать современные искусственные материалы при производстве отдельных элементов детской обуви.

Эти и ряд других новаций будут способствовать повышению эффективности производства при соблюдении требований безопасности к детской продукции.
Одобрен Меморандум о сотрудничестве в сфере защиты прав потребителей между ЕЭК и Консультативным советом по защите прав потребителей государств-участников СНГ. От имени Комиссии его подпишет член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков.

Документ позволит эффективнее проводить согласованную политику по защите прав потребителей стран ЕАЭС и СНГ от недобросовестных предпринимателей. Кроме того, стороны договорились оказывать информационную, научно-методическую и практическую помощь в этой сфере уполномоченным органам по защите прав потребителей государств Союза и Содружества.

В меморандуме отражена его основная цель – выстраивание на пространстве ЕАЭС и СНГ цивилизованного потребительского рынка на стабильной и долгосрочной основе согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 22 декабря 2015 года.

Распоряжением Коллегии ЕЭК Соглашение «О единой системе идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Евразийского экономического союза» направлено в страны Союза на внутригосударственное согласование (ВГС).

Документ определяет порядок функционирования Единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности (ЕСИТС) в рамках Союза, а также набор данных, которые будут храниться в системе об участнике ВЭД.

Каждому участнику ВЭД, работающему на территории одного из государств ЕАЭС, присваивается уникальный идентификационный номер. Данные о нем хранятся в национальной системе регистрации налогоплательщиков.

На основании этих сведений из национальных реестров ЕЭК сформирует единый евразийский реестр уникальных идентификационных номеров. Это позволит упростить взаимодействие таможенных служб и сформировать онлайн-историю деятельности участников ВЭД.

В перечень сведений, содержащихся в общем реестре уникальных идентификационных номеров, войдут данные о полном наименовании юридического лица (организации) или фамилия, имя, отчество физического лица, являющихся участниками ВЭД, юридический адрес, информация о состоянии деловой активности участника ВЭД – действующий, недействующий, ликвидированный и проч., дата постановки на учет в налоговом органе, полное наименование уполномоченного органа государства-члена ЕАЭС, присвоившего этот идентификационный номер, и т.д.

Сбор, хранение и обработка всех данных в ЕСИТС будет осуществляться в электронном виде. Это значительно упростит взаимодействие между таможенными службами стран ЕАЭС.

Сейчас в государствах ЕАЭС используются различные системы регистрации и идентификации физических и юридических лиц. В Армении – это УНН (учетный номер налогоплательщика), в Беларуси – УНП (учетный номер плательщика), в Казахстане – ИН/БИН (идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер), в Кыргызстане – ИНН (идентификационный налоговый номер) и ОКПО (общереспубликанский код предприятий и организаций), в России – ИНН (идентификационный номер налогоплательщика).

Также в странах ЕАЭС применяются разные правила присвоения идентификационных номеров, номера имеют разную размерность, т.е. количество цифр в номере. В различных странах Союза один и тот же субъект внешнеэкономической деятельности может быть зарегистрирован под разными идентификационными номерами.

ЕСИТС позволит повысить уровень таможенного контроля с одновременным существенным упрощением процедур торговли, связанных с перемещением товаров через таможенную границу.

Коллегия ЕЭК утвердила Положение о проведении мониторинга и сравнительно-правового анализа законодательства государств Союза в области государственной поддержки сельского хозяйства.

Комиссия будет собирать информацию обо всех нормативно-правовых актах стран ЕАЭС, в соответствии с которыми сельхозпроизводителям оказывается господдержка. ЕЭК проанализирует эти акты на соответствие обязательствам, взятым на себя участниками объединения, а также даст мотивированную оценку нормативного правового регулирования с учетом результатов квалификации мер государственной поддержки и практики квалификации таких мер третьими странами в рамках ВТО.

Помимо этого, Комиссия будет содействовать проведению совместных консультаций государств Союза по вопросам поддержки сельского хозяйства, в том числе по развитию права ВТО в этой сфере.

Результаты мониторинга и сравнительно-правового анализа будут использоваться при подготовке обзоров агропромышленной политики в сфере государственной поддержки сельского хозяйства.

Ряд решений по формированию общей информационной базы в агропромышленном комплексе ЕАЭС, а также в сфере ветеринарного и санитарного контроля приняты на Коллегии ЕЭК 13 февраля.

Утверждены Единые ветеринарно-санитарные требования, предъявляемые к объектам, подлежащим ветеринарному контролю и надзору.

Сформирована единая нормативная база, определяющая правила работы для всех предпринимателей, занимающихся производством, переработкой и хранением мяса, масла, молока, яиц и других товаров животного происхождения. Соответствие принятым требованиям является основанием включения в союзный реестр и позволяет свободно торговать в странах евразийской «пятерки».

Ранее требования определялись национальным законодательством. Отсутствие единых стандартов на уровне ЕАЭС приводило к противоречиям при принятии решений, в том числе о включении в союзный реестр предприятий и, как следствие, ограничивало возможности для выхода на общий рынок ЕАЭС.

Принятый документ включает как ветеринарно-санитарные требования общего характера, описывающие процесс выращивания или содержания животных, так и отраслевые – к предприятиям, которые занимаются содержанием крупного рогатого скота, свиней, овец, пушных зверей, птицы, рыбы, пчел. Кроме того, в документе содержатся единые требования к предприятиям по убою продуктивных животных, производству, перевозке и хранению товаров животного происхождения и кормов и т.д.

Решение Коллегии ЕЭК вступит в силу через 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Также Утвержден Порядок формирования и ведения единого реестра сортов сельскохозяйственных растений.
ЕЭК на основании сведений из национальных реестров сортов (селекционных достижений) создаст единый реестр в электронном виде с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС. В реестре будет содержаться информация о роде и виде сельскохозяйственного растения, наименовании сорта, его хозяйственных и биологических характеристиках, почвенно-климатических зонах, пригодных для возделывания сорта и т.д. Кроме того, порядком устанавливаются процедуры взаимодействия уполномоченных органов стран Союза и ЕЭК при формировании и ведении единого реестра.

«Повестка технического регулирования в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) меняется с учетом новых технологических и технических вызовов, – заявил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков на форуме по техническому регулированию 8 февраля в Москве. – На первый план выходят повышение конкурентоспособности и качества продукции, импортозамещение, обеспечение защиты прав потребителей».

Министр ЕЭК подчеркнул, что в условиях динамично развивающегося рынка инструментами технического регулирования недостаточно обеспечивать только безопасность продукции и процессов ее производства. Необходим более широкий, современный подход: нужно создать бизнесу условия и стимулы для постоянного повышения качества продукции, которая была бы высококонкурентоспособной на мировом рынке. По мнению Валерия Корешкова, следует своевременно реагировать на передовые запросы промышленности, создавать механизм установления «опережающих требований» на основе применения добровольных стандартов и общих процедур оценки соответствия с повышением оперативности принятия и качества разработки современных стандартов.

При этом министр ЕЭК отметил, что в Евразийском экономическом союзе в целом сформирована устойчивая система технического регулирования. Приняты 46 технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза), 37 из которых вступили в силу. До конца 2018 года вступят в силу еще три техрегламента: на аттракционы, оборудование для детских игровых площадок и регламент, ограничивающий применение опасных веществ в компьютерах, телевизорах, стиральных машинах и других изделиях электротехники и радиоэлектроники.

Практически на всех стадиях разработки технических регламентов и перечней стандартов к ним обеспечено участие бизнеса союзных стран, что позволяет открыто обсуждать самые острые вопросы и приходить по ним к согласию. Именно так, в режиме открытого диалога с предпринимателями, устанавливаются сейчас в ЕАЭС обязательные требования к товарам, обращающимся на едином рынке Союза. Но взаимодействие Комиссии и различных национальных госструктур с бизнесом, как считает Валерий Корешков, можно сделать еще более эффективным.

На форуме отмечено, что Евразийская экономическая комиссия проводит системную работу по снижению доли фальсифицированной продукции на рынке ЕАЭС. Вместе с тем как производители, так и потребители обеспокоены тем, что таких товаров, не соответствующих требованиям техрегламентов, еще немало.

Участники форума отметили необходимость налаживания обмена сведениями между странами ЕАЭС о небезопасной продукции, выработки единых подходов к гармонизации уровня ответственности за правонарушения в сфере технического регулирования, целесообразность разработки комплекса мер по защите рынка от небезопасных и некачественных товаров.

Кроме того, участники форума подчеркнули необходимость внедрения риск-ориентированного подхода в систему государственного контроля (надзора). Установление механизма эффективного взаимодействия органов государственного надзора и обеспечение гармонизации принципов ответственности за нарушение единых требований, что позволит обеспечить системный подход и результативность выявления на рынке опасной продукции.

Жители России смогут пожаловаться на качество товаров через МФЦ.
Премьер-министр РФ поручил Роспотребнадзору и Минэкономразвития до 9 февраля разработать предложения по возможности подачи жалоб в МФЦ.

Волкова Татьяна Михайловна, эксперт по сертификации продукции. Образование — Дальневосточный институт советской торговли, квалификация- инженер-технолог по организации общественного питания. Стаж работы в области подтверждения соответствия 22 года