Отзывать сертификаты станет проще
Минэкономразвития готовит новые методы для наведения порядка на рынке, направленные на его чистку от недействительных, некорректно оформленных и просто фальшивых сертификатов и протоколов испытаний. Представители бизнеса серьезно обеспокоены возможными последствиями.
Сейчас многие производители, поставщики и ритейлеры не слишком обеспокоены «качеством» протоколов испытаний и сертификатов, выданных на основе этих протоколов. Причина спокойствия в том, что отзыв какого-либо разрешительного документа — волокитный процесс. Если у Роспотребнадзора или Росаккредитации есть претензии к документу, они могут только уведомить уполномоченные органы и предложить приостановить его действие.
При этом отзыв сертификата может повлечь за собой изъятие партии, то есть прекращение продаж и даже производства. Вместе с тем, по своим качествам продукт может быть лучшим на рынке, а претензия может быть вызвана погрешностью в маркировке. Также основанием для претензии может быть единичная проблема, вызванная неправильной транспортировкой или хранением, на что производитель повлиять не может.
Планы на будущее
В проекте поправок предлагается упрощенная схема отзыва сертификатов и продукции. Сначала контролирующие и надзорные структуры — МВД, МЧС, Минстрой, Роспотребнадзор, Ространснадзор, Ростехнадзор, Росстандарт и Росалкогольрегулирование — выносят предписание, а затем на его основании Росаккредитация прекращает действие разрешительных документов на продукцию.
Перегнули?
В связи с грядущими изменениями РАТЭК и другие отраслевые бизнес-сообщества (производители соков, мороженого, парфюмерии и т.д.) обратились к первому вице-премьеру Игорю Шувалову с письмом, в котором говорится о неэффективности планируемых нововведений.
Полномочия, которыми планируется наделить контролирующие структуры, называются в письме избыточными. Как это часто бывает, слабым звеном в законопроекте стала неточность в терминологии. Понятие «угроза жизни и здоровью потребителя», на основании которого ведомства смогут выдавать предписания, не имеет четко ограниченного определения. С одной стороны, ошибка в маркировке может показаться абсурдным поводом для остановки конвейера, а с другой — есть случаи, когда сведения о наличии того или иного ингредиента (например, аллергена) в продукте являются вопросом сохранения здоровья или жизни.
Пути решения
Где действительно есть угроза, а где начинается административное давление, — вопрос сложный, в котором производители просят разобраться до вступления в силу нового закона.
Представители бизнеса предлагают не только уточнить термин «угроза жизни и здоровья потребителей», но и составить список оснований, по которым сертификат может быть признан недействительным, в зависимости от реального риска причинения вреда. Кроме того, авторы письма просят регламентировать процедуру обжалования решений и предусмотреть возможность возобновления восстановления отозванного сертификата.
Источник: https://rg.ru/
